Комментарий партнёра FTL Advisers Марии Кукла для статьи «Ведомостей» о планах разрешить российским компаниям переезд в САР

Власти планируют предоставить российским холдингам возможность регистрации в CАР. Об этом «Ведомостям» рассказали федеральный чиновник, источник, близкий к правительству, а также три собеседника, знакомых с ходом разработки поправок в Налоговый кодекс.

Сейчас этой опцией могут воспользоваться исключительно иностранные организации в рамках процедуры редомициляции, а структуры, «прописанные» в России, такого права лишены. Включить национальные холдинги в периметр организаций, которые смогут претендовать на переезд в САР, необходимо для того, чтобы снизить риски признания России вредоносной юрисдикцией (harmful tax regime), уточнили собеседники «Ведомостей».

Ранее Европейская группа по применению Кодекса налогообложения предпринимательской деятельности предъявила к САРам ряд претензий, в том числе за дискриминацию российских групп перед иностранными – такой тезис Совет ЕС включил в свой июньский доклад.

По словам собеседников «Ведомостей», разработкой законопроекта занимается Федеральная налоговая служба, вносить его в правительство планируется не раньше принятия другого пакета поправок в законодательство о САРах.

В частности, речь идет о реформе режима, которая обсуждается с начала 2021 г. (Минфин публиковал законопроект на regulation.gov.ru). Ее основная цель – простимулировать компании формировать на островах реальное присутствие, так называемый сабстенс (substance – от англ. «содержание», «суть»).

Компаниям планируется предложить дополнительные льготы, в частности понизить ставки по ряду налогов: на вывод капитала с 15 до 10% (налог у источника), а также на прибыль до 5%, на прибыль в виде дивидендов до 0%. Но чтобы получить эти преференции, резиденты САРов должны будут вложить в инфраструктуру островов 300 млн руб., а также открыть там реальный офис площадью 100 кв. м с численностью сотрудников не менее 15 человек.

Направленность на нерезидентов – это лишь один из перечня критериев для определения «вредоносности» режима, не согласилась партнер FTL Advisers Мария Кукла. При этом такой перечень не является закрытым, уточнила она. То есть допуск российских резидентов в САР сам по себе не будет способствовать исключению режима из зоны внимания ЕС, уверена эксперт.