ОАЭ — Новый закон о хозяйственных обществах
После года активных обсуждений в ОАЭ был принят федеральный закон № 2 от 2015 года «Закон о хозяйственных обществах» (далее — новый закон). Акт, вступивший в силу 1 июля 2015, заменил ранее действовавший федеральный закон № 8 от 1984 «Закон о хозяйственных обществах» (далее — старый закон).
Все компании обязаны привести свои учредительные договоры и уставы в соответствие с установленными изменениями до 30 июня 2016 года. Компании, не выполнившие соответствующие предписания до указанной даты, будут ликвидированы.
Заявленная цель закона — вывести рынок ОАЭ на уровень мировых стандартов и развить деловую среду, в частности повысить уровень корпоративного управления и социальной ответственности компаний, защитить интересы акционеров.
Заслуживающие внимания нововведения — это признание концепции холдинговых компаний, возможность передачи доли/акций в залог, а также экспертная оценка стоимости акций в натуре (т.е. безналичных) и требование проведения аудиторской проверки каждые 3 года.
Отметим, что новый закон не распространяется на компании — нерезиденты ОАЭ (т.е. на компании, зарегистрированные в свободных экономических зонах), кроме тех случаев, когда указанные компании осуществляют свою деятельности за пределами зон, но в пределах территории ОАЭ.
Ниже кратко изложены ключевые изменения:
- новый Закон в отличие от старого признает недействительными любые сделки по передаче долей/акций участнику, если в результате такой сделки доля внутринационального владения уменьшается более чем на 51 %. Хотя многие рассчитывали на отмену или сокращение минимального размера внутринационального участия, этого не произошло;
- новый закон допускает существование компаний с единственным участником. Это означает, что ООО может принадлежать только одному юридическому или физическому лицу.
- инвестиционные фонды не охватывались старым законом, в новом законе инвестиционные фонды имеют свою собственную правоспособность, организационно-правовую форму и финансовое состояние.
- теперь любое положение устава, позволяющее компании освободить должностное лицо от личной ответственности, признается недействительным;
- новый закон предъявляет больше требований к бухгалтерскому учету. Должны соблюдаться международные стандарты, а компании обязаны предоставлять ясный и точный отчет о своих прибыли и убытках. Налагается штраф в размере до 100.000 дирхамов Арабских Эмиратов (эквивалентных € 25.000), в случае если компания не ведет соответствующих учетных записей;
- новый закон увеличил размеры существующих штрафов за правонарушения и личную ответственность для директоров;
- новый Закон более детально регулирует вопросы слияния компаний.
| Ключевые изменения для всех компании ОАЭ | |
|---|---|
| Новый закон | Старый закон |
| Ограничение иностранного владения
Новое положение запрещает любую передачу акций, если в результате доля внутринационального владения уменьшается более чем на 51 %. |
Ни одно положение прямо не запрещало передачу акций, в результате которой доля внутринационального владения уменьшается более чем на 51 %. Тем не менее, старый закон все же запрещал любые действия, влияющие на 51% порог внутринационального владения долями/акциями. |
| Холдинговые компании
В настоящее время разрешено создавать ООО и АО в виде холдинговых компаний для того, чтобы вести свою деятельность через дочерние компании. |
Концепция холдинговых компании не была закреплена в законе |
| Обязанности директора/менеджера
Менеджер/директор — это лицо, уполномоченное управлять компанией, которое должно содержать активы компании бережно. К тому же, любые положения в учредительном договоре и в уставе, освобождающие директора/менеджера от ответственности (которую они несут как должностные лица), являются недействительными. |
Ограниченные обязанности и обязательства наложены на директора/менеджера |
| Регистратор компании
Министерство Экономики должно выпустить положение, поясняющее действия и функции регистратора компаний. Также регистратор компаний должен контролировать реестр торговых марок, хранить отчеты компании и позволять заинтересованным сторонам осмотреть соответствующие отчеты компании |
Регистраторы не предусмотрены |
| Требования к бухгалтерской отчетности
Все компании обязаны вести бухгалтерский учет в их головных офисах в течение минимального периода в 5 лет. Кроме того, они должны применять международные стандарты бухгалтерского учета при подготовке своих счетов, чтобы предоставить ясные и точные данные о прибылях и убытках баланса |
Установлены ограниченные требования к бухгалтерскому учету |
| Компания-резидент свободной экономической зоны
По общему правилу, новый Закон не применяется к компаниям-резидентам свободной экономической зоны. Однако, если законы свободной зоны разрешают некоторым компаниям осуществлять деятельность вне такой зоны (т. е. оншор), то новый Закон распространяются на такие компании. |
Не применяется к компаниям-резидентам свободной экономической зоны |
| Компании, выведенные из-под действия закона
(а) компании выведены по решению Федерального Кабинета; (б) компании, со 100% участием федерального или местного правительства, и компании, в полном объеме принадлежащие вышеприведенным компаниям; (с) компаний, осуществляющие деятельность в определенных отраслях нефтяного, газового или энергетического сектора, в которых федеральное или местное правительство прямо или косвенно, владеет более чем 25 процентами. |
Только компании, выведенные из-под действия закона федеральным правительством, а также компании нефтяного, газового или энергетического сектора. |
| Ключевые изменения для ООО | |
| Единственный акционер
Одно физическое или юридическое лицо может быть единственным участником ООО и одно юридическое лицо может быть единственным акционером публичного АО |
Компании с единственным акционером/участников не предусмотрены |
| Залог акций
Члены ООО вправе закладывать свои доли/акции, но только в соответствии с положениями учредительного договора или устава. Такие операции должны быть нотариально заверены. Залог считается действительным с момента внесения записи в коммерческий реестр |
Нет положения, позволяющего участникам ООО закладывать свои акции |
| Количество директоров/менеджеров
В руководство ООО могут принять одного или более директоров / менеджеров, в соответствии с учредительным договором и уставом или с решением общего собрания. |
Максимальное количество директоров/акционеров — 5 лиц |
| Отказ от конкурентных действий директорами/менеджерами
Не иначе как с согласия общего собрания директору/менеджеру позволено управлять другой конкурирующей компанией |
Нет положения, запрещающего менеджеру/директору управление другой конкурирующей компанией |
| Оценка безналичных акций
Оценка акций может быть произведена в неденежной форме либо: (а) по соглашению со всеми акционерами, и при условии одобрения Министерства экономики, или (б) финансовым консультантом, утвержденным Министерством экономики |
Акционеры могут согласиться с стоимостью акций в натуре и как прописано в учредительном договоре и уставе |
| Уставный капитал
Основные изменения заключаются в том, что: (а) только 30% уставного капитала публичного АО могут быть быть выставлены на IPO, новый Закон также предусматривает, что Комиссия по ценным бумагам и биржам может выдать постановления, касающиеся андеррайтинга и / или наполнения портфеля; (б) минимальный уставный капитал 30 AED млн. для публичного АО и 5 млн. AED- для непубличного; (в) публичное АО может иметь объявленный уставный капитал, не превышающий удвоенного акционерного капитала; (г) настоящее время допускается более одного класса акций, так как Федеральный Кабинет может выдать разрешение, определяющее круг прав, обязанностей и условий для различных классов акций, и (е) акционерные общества и их дочерних компании могут не предоставлять финансовую помощь любому акционеру в целях владения акциями, облигациями и бонами, выданными компаниями |
По старому закону:
(а) 55% уставного капитала публичного АО было разрешено выставлять на IPO, при этом не было ни одного положения, касающегося андеррайтинга и / или наполнения портфеля (б) минимальный уставный капитал AED 10 млн для публичного АО, а AED 2 млн — для непубличного АО (в) концепция объявленного уставного капитала не была выражена в законе (г) допускался только один класс акций (д) не содержалось запрета на оказание финансовой помощи |
| Защита миноритарных акционеров
Новые меры включают в себя: (а) в случае согласия совета директоров / менеджеров и общего собрания компании, публичное АО не может совершать сделки с взаимосвязанными лицами, стоимостью более 5% от уставного капитала компания; (б) акционеры, владеющие 5 % и более акциями ОАО, могут обратиться в Комиссию по ценным бумагам и биржам и / или в соответствующий суд , если дела компании проведены (или были проведены) в ущерб какому-либо из акционеров (с) признаются недействительными любые решения, принятые за или против определенного класса акционеров, или приносящие пользу взаимосвязанной стороне без учета интересов публичного АО в целом |
Относительно ограниченная защита миноритарных акционеров |
| Смена аудитора
Все публичные АО должны иметь одного или нескольких аудиторов, назначенных советом директоров / менеджеров и утвержденных общим собранием акционеров. Кроме того, общее собрание может назначить одного или нескольких аудиторов, переназначаемых каждый год, при условии, что такой срок не превышает в общей сложности 3 лет. |
Нет положения, требующего менять аудиторов каждые 3 года |
| Режим приобретения доли
Любые лица или группа связанных лиц, желающие получить акций (эмиссионные ценные бумаги, конвертируемые в акции) в уставном капитале ПАО должны выполнять все требования, изданные Комиссией по ценным бумагам и биржам |
Нет четких положений, касающихся приобретения |
| Режим корпоративного управления
Для непубличных АО с более чем 75 акционеров, Министерство экономики издает постановления, касающиеся рамок корпоративного управления. Для публичного АО, Комиссия по ценным бумагам и биржам издает постановления, касающиеся рамок корпоративного управления. Совет директоров / менеджеров соответствующего частного или публичного АО несет ответственность за соответствии с действующими рамками корпоративного управления. |
Нет четких положений, касающихся корпоративного управления |